Федеральная антимонопольная служба обжалует в суде контракты на обслуживание городских автобусных маршрутов Вологды. В марте конкурсы на обслуживание почти всех городских маршрутов выиграло муниципальное транспортное предприятие. До этого половину из них обслуживали частники. Конкурсы проводились по новым правилам, утверждённым в декабре прошлого года. «Именно на основании этих изменений и была разработана документация конкурса — с такими условиями, выполнить которые было под силу только крупному муниципальному предприятию, а не мелким частникам», – говорится в сообщении ФАС.
ФАС встала на сторону частников, которые, за редким исключением, разгромно проиграли конкурсы
Таким образом, ведомство встало на сторону частников, которые, за редким исключением, разгромно проиграли конкурсы. Среди критериев оказалась даже средняя зарплата на предприятиях, численность работников и т.п. Учитывалось и наличие собственной базы обслуживания, которой у мелких перевозчиков не может быть в принципе. Руководство транспортных компаний считает, что эти условия не существенны для определения победителя. 1 мая результаты конкурсов вступили в силу. С этого момента проигравшие компании и гражданские активисты вели мониторинг работы победителя – МУ ПАТП-1. Выяснилось, что в реальности рейсы обслуживает меньше машин, чем должно было. При этом, если по жалобам вологжан на одном рейсе интервалы приводились в порядок, то одновременно на другом резко увеличивались. Формально проблем с количеством автобусов на предприятии быть не должно. Совсем недавно более ста ЛИАЗов было взято в аренду у компании «Питер-Авто». Впрочем, они не первой свежести – возраст доходит до 8 лет. Как выяснилось, у ПАТП-1 недостаток водителей, чтобы усадить их за руль этих машин. С 9 июня были даже обещаны подъёмные в размере 50 тысяч рублей каждому вновь устроившемуся.
Итоги конкурса как минимум на одном из маршрутов выглядят не совсем однозначно
Итоги конкурса как минимум на одном из маршрутов выглядят не совсем однозначно. До его проведения на маршруте работал частник на низкопольных МАЗах. ПАТП-1 же вывело на него высокопольные машины. Да и проигрыш муниципальному предприятию здесь оказался минимальным по баллам. Впрочем, его итоги ФАС не оспаривает. Первый сполох проблемы появился ещё в прошлом году. Тогда прошли конкурсы только на двух маршрутах, которые доселе обслуживали частные перевозчики. Изначально конкурсы выиграло ПАТП-1. Результаты были обжалованы. В итоге линии фактически поделились пополам: по договору на них начали одновременно работать и прежний перевозчик, и муниципалы. В этом году ситуация иная. Официально по маршрутам курсируют муниципальные автобусы, фактически же частники с линий не сошли. Двоевластие привело также к созданию двух параллельных систем социальных проездных – «Забота» у муниципальных перевозчиков и «Поддержка» у частных. Причём во втором случае их поначалу легко подделывали. 
Кстати, альтернативные проездные появились по несколько иной причине. Как рассказывали представители частников, перед проведением конкурсов возникли сложности во взаимозачётах между муниципальными предприятием и независимыми перевозчиками-участниками программы «Забота». Требовалось снять социальное напряжение, чтобы, попросту говоря, чтобы не было агрессии со стороны пассажиров. Для этого ввели «Поддержку».
Городские власти уверены: рано или поздно частники устанут бороться и уйдут с маршрутов. Это решит проблему убыточности ПАТП-1
Городские власти уверены: рано или поздно частники устанут бороться и уйдут с маршрутов. «В рыночных условиях потребитель всегда будет выбирать лучшее: если пассажир хочет комфортно и безопасно передвигаться по городу и не переплачивать за это, он пропустит другие автобусы и дождется своего, тем более что сейчас в ПАТП-1 автобусов достаточно», – цитирует заместителя начальника городского департамента инфраструктуры Антона Мусихина областная газета «Премьер». Задним числом выяснилось, что городские власти рассчитывали таким образом решить проблему убыточности ПАТП-1. Руководители Вологды и не скрывают, что предприятие «планово убыточно». Как было заявлено в конце июня, в прошлом году оно ушло в минус на 28 млн рублей. Неофициально сумму убытков оценивали аж в 100 млн. На сессии Вологодской городской думы главной причиной убытков назвали обновление автопарка и увеличение кредитной нагрузки. Вмешательство ФАС в ситуацию также стало следствием особого внимания к государственным и унитарным предприятиям. В прошлом году была презентована новая программа ведомства, в соответствии с которой антимонопольщики будут добиваться приватизации таких организаций. По мнению ведомства, государственного влияния в экономике должно быть как можно меньше. Против ГУПов и МУПов настроен лично глава ФАС Игорь Артемьев. Он считает, что в сферы, где работают унитарные предприятия, сложнее проникнуть бизнесу — ведь они могут получать прямое бюджетное финансирование. По крайней мере, других способов закрыть убытки нет. Частники же вынуждены полагаться только на себя. И, как выяснилось, ещё на антимонопольщиков.
Игорь Страхов, специально для «В кризис.ру»
