Городской дефицит

Планирование бюджета Санкт-Петербурга на следующий год началось ещё месяц назад. Сегодня комитет по финансам городской администрации представил первые результаты. Дефицит городской казны будет рекордным и «беспрецедентно неопределённым». Поскольку совершенно не понятно, сколько потребуется средств на выполнение нового майского указа. Но не только.

Смольнинский комитет по финансам, работу которого представил его председатель Алексей Корабельников, полагает, что в 2019 году дефицит городского составит 51,9 млрд рублей. Расходная часть заложена на уровне 628,3 млрд рублей (2018-й — 596 млрд), доходная – 576,3 млрд рублей (550 млрд). Пока что дефицит составляет 9,2%, но в окончательном варианте вполне может вырасти и до максимально разрешённого значения в 10%.

Проблемы пополнения и расходования бюджета есть у всех городов и весей. Но, по мнению большинства экспертов, питерская администрация справляется с этим значительно хуже других. Расходы не соответствуют доходам и распределяются нерационально. Например, объясняет директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич, в прошлом году «на общегосударственные вопросы, то есть бюрократические, было потрачено на 45% больше средств. На национальную экономику (транспорт, поддержка отраслей, дорожное хозяйство) за это время потратили на 3% больше, чем в прошлом году».

В грядущем году чиновники тоже не останутся в накладе. На содержание городской администрации уже заложено почти 3,5 млрд рублей. Это на 200 млн больше, чем в нынешнем году. Повышены оклады народных избранников и их обслуживающего персонала. До 132 млн рублей. Это тоже больше, чем в 2018-м. На 9 млн рублей. Конечно, меньше, чем на чиновников, но всё же.

Впрочем, на настроениях депутатов это никак не сказалось. С критикой бюджета уже выступил «яблочный» депутат Амосов. По его мнению, дефицит в городской и государственной казне возникает от неумелого руководства. В качестве негативного примера Амосов привёл проектирование новой линии метрополитена. «Правительство Петербурга объявило конкурс на проектирование продолжения первой линии метро на Юго-Западе за 39,5 млн руб. А ведь раньше город уже проводил подобный конкурс и заказывал проектирование линии до Пулково. Работы были оценены в 50 млн руб. Деньги уже потрачены, а сейчас проводят новый конкурс. Конечно, на фоне общего бюджета 50 млн руб. — небольшая сумма, но это же не единичный случай», — возмутился депутат. И добавил, что деньги это небольшие, но и случай не единственный.

Впрочем, конкретных предложений по экономии средств у Амосова нет. Хотя 9 млн рублей, добавленные на содержание депутатов, — деньги, конечно, не большие. Однако и они, будучи потрачены на конкретное полезное дело, были бы нелишними. Это простое решение, однако, Амосову не показалось достойным внимания. Как и сокращение аппетитов чиновников.

Есть и другие расходы, необходимость которых неочевидна. В бюджет на следующий год заложены немалые расходы на так называемую безопасность. Только на установку камер наблюдения в учебных заведениях и на транспорте и прочих публичных местах выделено уже 5,3 млрд рублей. В нынешнем году на это потребовалось вдвое меньше — 2,5 млрд рублей. Предполагается, что таким образом будет облегчена работа карательных органов. Надобно заметить, что центр города, например, в районе Таврического сада прямо-таки забит камерами наблюдения, что совершенно не помешало юным отморозкам из АУЕ устроить погром и избить полтора десятка человек. Охранникам режима потребовалось несколько дней, чтобы найти трёх участников этого погрома, причём двое из них имели электронные браслеты. Может быть, эффективней было потратить деньги на создание условий, в которых молодёжь находила бы для себя менее кровавые развлечения?

Тут, однако, правительство поскупилось. Финансирование физкультуры и спорта, а также благоустройства урезано. Серьёзные, хотя и не сравнимые с затратами на чиновников, средства предусмотрены лишь на благоустройство Муринского парка (500 млн рублей) и рекультивацию несанкционированных помоек и свалок (800 млн рублей). Практически не получит средств и комитет по строительству на новые социальные объекты. В 2019 году запланировано возведение всего четырёх школ, одной поликлиники, одного дома культуры. Будет построен только один психоневрологический интернат (при том, что Санкт-Петербург занимает первое место в стране по числу больных с психическими расстройствами).

Есть в этом списке одно исключение. Сегодня было объявлено о том, что Смольный утвердил передачу земельного участка на Смольной набережной компании АО «Центр выставочных и музейных проектов» площадью 17,5 тысяч квадратных метров. На этом участке будет построен новый музейно-выставочный комплекс «Оборона и блокада Ленинграда». Предварительная стоимость оценивается в 6 млрд рублей. Пока что бюджетом выделяется 1,8 млрд рублей.

На Смольной набережной будет возведено нечто грандиозное по проекту «Студии 44» придворного городского архитектора Никиты Явейна. Займёт объект 30 тысяч квадратных метров Предполагалось, что произойдёт это уже в следующем году, как раз к 75-летию снятия блокады. Однако уже очевидно, что продлится строительство не менее трёх лет. За это время, возможно, будет разработана и концепция выставочного комплекса. Известно лишь, что знаменитый Музей Блокады в Соляном переулке станет скромным филиалом будущего грандиозного сооружения на набережной. Больше идей практически нет. Единственное, что известно — в одной из шести (!) башен комплекса будет размещён стенд с куском блокадного хлеба. Это пока что единственный экспонат, заявленный в экспозиции.

«Музейно-выставочный комплекс, не имеющий ни одного музейного предмета и программы пополнения музейных фондов, собирается строить здание с большим помещением под фондохранилище. Откуда эти фонды возьмутся?» — задаётся вопросом депутат–«справедливоросс» Алексей Ковалёв.

Ответ вроде бы есть. Предполагается, что другие экспонаты будут собраны силами и энтузиазмом населения, пока идёт строительство. Это, однако, под вопросом, поскольку одновременно с Центром о сборе экспонатов объявил и ещё один блокадный музей, планирующийся в одном из закутков Левашовского хлебзавода. По словам замдиректора центра Милены Третьяковой, что-то можно будет получить из частной коллекции техники и оружия времён войны объединения «Ленрезерв». Но пока что образованный центр заинтересовался лишь одним экспонатом — вполне современным автомобилем с комбинацией натуральной и искусственной кожи в отделке сидений. Стартовая цена 3 млн рублей. Передаётся в лизинг.

Впрочем, экспонаты — это дело далёкого будущего. Сейчас гораздо больше вопросов вызывает необходимость самого строительства. Ведь в городе и окрестностях существует огромное число подлинных объектов, символизирующих и войну, и блокаду. Хотя бы маленькая блокадная подстанция на Фонтанке. Которую энтузиастам-градозащитникам с трудом удалось отбить у строительного гиганта ЛСР, возглавляемого бывшим вице-губернатором Вахмистровым.

«У нового музея не будет реальной связи с годами блокады, нет у него никаких исторических реликвий», — считает Алексей Ковалёв. Кроме того, место на Смольной набережной «не имеет никакого символического обоснования, а новое здание музея не будет обладать исторической и мемориальной ценностью, аурой подлинности», соглашается с депутатом Ковалёвым глава петербургского ВООПИиК Александр Кононов.

Но дело, конечно, не только в этом. Георгий Полтавченко начал своё поприще на берегах Невы с отмены всех затратных мегапроектов Валентины Матвиенко. Нужны ли были городу Орловский тоннель и новый мост — вопросы уже риторические. Время халявных нефтяных денег закончилось. Теперь не хватает не только на грандиозные стройки, но даже на пенсионеров. И уж совсем не время для помпезных сооружений сомнительного исторического смысла. Миллиарды, потраченные на них с большей пользой можно было бы использовать на улучшение жизни настоящих блокадников. Или на помощь «Ночлежке». В городе 60 тысяч бездомных, в год погибает примерно десятая часть из них.

Акулина Несияльская, специально для «В кризис.ру»

Поделиться