На 90 млрд рублей сократится финансирование российского здравоохранения в 2015 году. При этом 43 млн россиян обяжут платить за право пользоваться бесплатной медициной. И наконец, стало известно, что озвученные ещё во время покоренья Крыма планы запрета закупок импортной медтехники по-прежнему актуальны. Такие новости о печальных перспективах медицины для народных масс одна за другой пришли из правительственных кабинетов.
Расходы федерального бюджета по разделу «Здравоохранение» в следующем году составят 391 млрд рублей, что на 89,8 млрд меньше, чем в нынешнем году. Эти пугающие цифры приведены в документе «Основные направления бюджетной политики на 2015-2017 годы», опубликованном на сайте министерства финансов.
Министерство здравоохранения признало: бесплатная медицина недофинансирована на 81 млрд рублей
В этом официальном документе обещают также, что в 2016 году расходы на здравоохранение немного увеличатся — на 5,3 млрд рублей относительно 2015-го, но в 2017 году сократятся на почти вдвое большую сумму — 10,2 млрд. И это при том, что в недавно опубликованном отчёте о реализации Программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в 2013 году министерство здравоохранения признало: бесплатная медицина недофинансирована на 81 млрд рублей.
Грядущее радикальное сокращение Минздрав пытается объяснить, в частности, переходом федеральных клиник в систему обязательного медицинского страхования (ОМС), что позволит переложить расходы (55,7 млрд рублей) с федерального бюджета на бюджеты региональные и взносы работодателей (перечисляющих в ОМС 5,1% от зарплаты сотрудников).
Общая тенденция российских государственных трат очевидна: «пушки вместо масла». Ещё два года назад правительство предполагало существенно изменить структуру расходов федерального бюджета в 2013-2015 годах — увеличить расходы на силовой блок и обслуживание госдолга, сократив финансирование образования, здравоохранения и прочих социальных разделов бюджета. То есть, такие планы разрабатывались задолго до известных событий нынешнего года.
Крым ещё долго будет требовать огромных непредусмотренных расходов
Но Крым, в одночасье сделанный российской территорией, потребовал и ещё долго будет требовать огромных непредусмотренных расходов. Обострение международной обстановки и угроза санкций вызвали усиление оттока капитала. Всё это не могло не сказаться пагубным образом на «мирных» статьях госбюджета. Финансовые дыры российской медицины придётся теперь затыкать своим рублём не самым богатым из пациентов.
Как уже было сказано, до сих пор фонд ОМС получал средства из двух основных источников. За работающих россиян деньги перечисляли работодатели, а регионы оплачивали лечение детей, пенсионеров и неработающих. Вот последней категории и придётся вскоре раскошелиться.
Министерство финансов хочет с 2015 года лишить права на бесплатную медицину почти 43 миллиона человек
Министерство финансов хочет с 2015 года лишить права на бесплатную медицину неработающих россиян. Между прочим, таковых в стране насчитывается даже больше, чем официально работающих — почти 43 миллиона человек против 41,5 миллиона (в это число входят и работающие пенсионеры).
Впрочем, по статистике, 29 млн из «неработающих» в действительности работают. Но без записи в трудовой книжке – то есть без оплаченных отпусков и больничных, без трудового стажа и трудового кодекса. Очевидно, большинство из них предпочли бы иметь перечисленные блага, но государству недосуг заботиться о таких мелочах. По сведениям Минфина, еще 13,7 млн человек не работают без уважительных (с точки зрения чиновников) причин.
Все фрилансеры, домохозяйки и просто оставшиеся без работы люди будут обязаны, по планам Минфина, ежегодно платить по 18% суммы, выделяемой на медобслуживание каждого гражданина из региональных бюджетов. На 2015 год эта сумма составляет 18,8 тысячи рублей. Несложно подсчитать, что такой налог или оброк составит примерно 3400 рублей. Минфин намерен собрать таким образом 145 млрд.
От выплат освободят детей, пенсионеров и официально зарегистрированных безработных. Число последних колеблется вблизи миллиона (в мае их было 929 тысяч). Видимо, чиновники считают, что если человек ищет работу самостоятельно, то он злостный уклонист от общественно-полезного труда и должен быть наказан рублём. Или пусть официально регистрируется. В самом деле, отчего люди не желают получать помощь в трудоустройстве и пособие по безработице?
Ответ прост: максимальное пособие в России – 4900 рублей в месяц. Но если человек, лишившийся работы, не успеет зарегистрироваться в течении недели, то он будет получать целых 850 рублей – не в день, а в месяц. При этом безработный обязан регулярно приезжать отмечаться в центр занятости. Если же получатель такого пособия заработает где-то хоть рубль, то пойдёт под суд.
Напомним, что этот размер пособий по безработице установил премьер-министр Путин и подтвердил премьер-министр Медведев.
Планы Минфина противоречат статье 41-й Конституции РФ
Планы Минфина противоречат Конституции РФ, гласящей (в статье 41-й): «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений». Но кого в России останавливала такая мелочь, как Конституция?
На практике важней другой вопрос: какого качества медицинские услуги получат за свои кровные миллионы людей, обложенных новым денежным сбором? Об этом легко догадаться, побывав в районной поликлинике. Но работающие «от и до» сограждане не получат и этого. Чтобы сделать обыкновенный анализ крови, надо явиться на приём к врачу, потом придти ещё раз за талоном на анализ, спустя сколько-то дней сдать кровь и затем снова отсидеть очередь к врачу, чтобы узнать результаты. Процесс может затянуться аж на три недели. Работающему человеку такие подвиги не по силам. Он приходит в поликлинику только за больничным – когда болезнь уже проявится.
Стоит ли удивляться, что продолжительность жизни в России несравнима с продолжительностью в развитых странах?
Тем временем правительство рассматривает планы введения запрета на закупки за рубежом медицинского оборудования, которое может производиться на российских заводах. Рожденный в недрах министерства промышленности и торговли, этот проект стал достоянием гласности ещё во время крымских событий. И вызвал ужас как у именитых врачей, способных оценить качество отечественных аналогов продукции брендовых западных фирм, так и у некоторых депутатов и чиновников, оказавшихся под угрозой попасть под санкции и потерять возможность лечиться в западных клиниках. Волна критических публикаций, казалось, похоронила прожект. Однако… «Огромное количество современной аппаратуры производится в России, — заявил премьер Медведев. И добавил: — Мы с вами неоднократно видели её на различных выставках». То есть, в кремлевской поликлинике Медведев её не видел? Есть подозрение, что и не увидит.
Георгий Арефьев, «В кризис.ру»
