Российское правительство готовит специальное бюджетное правило по ограничению государственных расходов в условиях удешевления нефти. Министр финансов Антон Силуанов вчера огласил эти планы перед журналистами. «Правительство будет учитывать десятилетний период для формирования цены на нефть», — сказал он в кулуарах Петербургского экономического форума. На 2013 год закладывается цена $97 за баррель, на 2014-й — $101, на 2015-й – уже $94.
Излишне пессимистичными эти прогнозы казаться перестают (не случилось бы наоборот). Период конъюнктурного везения на мировой экономической арене – последние всплески которого отмечались ещё недавно — предлагается считать завершённым. Новое бюджетное правило вступает в силу уже с предстоящего года.
Расходные обязательства ближайших лет пока не корректируются. Дальнейшего падения мировых цен на энергоносители исключить невозможно. Однако глава Минфина заверяет: «Мы не будем отказываться от расходов уже принятого бюджета, нам нужно обеспечить стабильность контрактов, которые уже подписаны». Поэтому предусмотрен трёхлетний переходный период неприкосновенности условно распределённых расходов. Но сценарий обвального падения – до $60 за баррель – уже прорабатывается. Фактически формируются параметры параллельного бюджета – под длительное обострение кризиса.
Тем временем укрепление доллара развивается в мировую финансовую тенденцию. Федеральная резервная система США продолжает программу Twist — обмен ценных бумаг со сроком погашения до 3 лет на бумаги с 6-10-летней дюрацией. Председатель ФРС Бен Бернанке выступил в относительно успокоительной тональности. Правда, ничем особо не порадовал. Ни новой волны «количественного смягчения» через закачивание ликвидности либо демонстративно низкие учётные ставки. Ни позитивных прогнозов по динамике на ближайшее будущее. Но отсутствие новостей уже порой воспринимается как хорошая новсть, а тут ещё продолжение Twist. Уже это стимулировало инвесторов к массированному приобретению американской валюты. Общеэкономический подъём в США пока не прогнозируется. Однако доллар устойчив. Причин тому три – удешевление нефти, обмен ценных бумаг по схеме ФРС, не предполагающий долгового давления и общая фиксация на кризисе еврозоны.
К данному краткому перечню можно фактор торможения, всё более заметный в экономике Китая. Индекс деловой активности в производственном секторе КНР продолжает снижаться. Это, кстати, тоже ударило по рублю, поскольку Китай в крупных масштабах импортирует российскую нефть. Буксование производства, естественно, снижает китайские потребности в энергоснабжении и опускает цены.
Будущее видится аналитикам во всё более тревожном тумане. В том числе самым авторитетным. Бывший министр финансов РФ Алексей Кудрин уверен, что Греция, несмотря на победу евроориентированных сил, всё-таки уйдёт из еврозоны. Европе в целом он предрекает углубление рецессии, России – повышенные риски. «Сценарий долгового кризиса, снижения роста и снижения спроса на нефть очень возможен, — констатирует Кудрин. — Это может быть не в течение одного-двух лет, а в течение более длительного срока».
По его же словам, крупные западные корпорации готовы к такому развитию. «Мы к тоже должны быть готовы», — резюмировал экс-министр. Его преемник делает выводы. В запасном бюджете.
