Вологодская область, Карелия и Ненецкий автономный округ лишились части федерального финансирования. Урезаны программы поддержки малых народов. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. В их компании оказались Камчатский, Забайкальский и Хабаровский края, а также Ханты-Мансийский автономный округ. Все они не выполнили обязательств по достижению целевых показателей результативности межбюджетных трансфертов.
В соответствии с правилами, объём межбюджетных трансфертов сокращается на 10% за каждый невыполненный показатель. Выходит, программа поддержки малых народов в этих регионах выполняется не так усердно, как того хочет федеральное правительство. Всего перераспределено почти 92 млн рублей – при том, что вся программа составляет 228 млн. В программе участвует 28 регионов, где проживают коренные народности Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока.
В Вологодской области живут около 400 вепсов, в Карелии их 3,4 тысячи. Представителей титульного этноса Карелии в этой республике около 45 тысяч. Ненцев в НАО 7,5 тысяч. Языки этих народов принадлежат к разным ветвям уральской семьи – финно-угорской (вепсы и карелы) и самодийской (ненцы).
О крупных проектах по развитию вепсской культуры общественности неизвестно. По всей видимости, всё ограничивается научными кругами
Вепсы в Вологодской области преимущественно проживают в отдалённой сельской местности на северо-западе региона. В составе Бабаевского района есть Вепсское национальное сельское поселение. О крупных проектах по развитию вепсской культуры общественности неизвестно. По всей видимости, всё ограничивается научными кругами и локальными вещами, вроде местного Куйского музея вепсской культуры, открытого 10 лет назад. Сумма ассигнований после перераспределения составляет 239 тысяч рублей (было 299 тысяч).
В Карелии вепсы живут преимущественно на юго-востоке Прионежского района, который примыкает к Петрозаводску. В его составе в 2006 году, по итогам муниципальной реформы, было образовано три вепсских сельских поселения – Шокшинское, Шёлтозерское и Рыборецкоге. До этого они составляли Вепсскую национальную волость. В Шёлтозере есть музей вепсского быта, а в Петрозаводске выпускается ежемесячная газета Kodima на вепсском языке.
Впрочем, одновременно с высоким решением в Москве пришла и другая новость. На базе сельских библиотек в районах компактного проживания вепсов в Карелии, Ленинградской и Вологодской областях будут обучать разговорному вепсскому языку. Владеют им не все представители этого малого народа. Что неудивительно – русский язык доминирует на территории всей нашей страны.
Карелам повезло больше. В республике на их языке устанавливают дорожные знаки, а в самом южном Олонецком районе они и вовсе преобладают. Там их там почти две трети населения. В соседнем Пряжинском районе – более трети. В Петрозаводске на карельском языке издаются две газеты. В селе Ведлозеро строится Дом карельского языка.
Всего для Карелии на поддержку малых народов оставлено 3,6 млн рублей (было чуть более 4 млн). Кроме СМИ и культурных центров, для карельской молодёжи проводятся летние лагеря. В этом году такой лагерь прошёл в июне. На нём занимались территориальным брендингом, работала этническая творческая лаборатория, проведена реконструкция карельской свадьбы. Что-то подобное делают и в русскоязычных регионах.
В начале июля в Пряжинском районе прошёл VII съезд карелов. Свою культуру национальные активисты намерены продвигать на национальном уровне. Например, они хотят, чтобы в республике был принят закон о национальных сельских поселениях. Обсуждали и образовательную политику.
Только у ненцев стабильно растёт численность. Они до сих пор занимаются оленеводством, кочуют и живут в чумах
Из перечисленных народов только у ненцев стабильно растёт численность. Кроме НАО, они живут также в Ямало-Ненецком автономном округе, Ханты-Мансийском автономном округе и Долгано-Ненецком районе Красноярского края – то есть в трёх федеральных округах. В 1989 году их было 34 тысячи, а по переписи 2010-го – 44 тысячи. Это при том, что численность вепсов и карелов упала за тот же период более чем вдвое.
Ненцы до сих пор массово занимаются оленеводством, кочуют и живут в национальных жилищах – чумах. Разумеется, массовость эта относительна, ведь немаленькие территории попали под геологические разработки. Так вышло, что территория их расселения – одна из базовых для российских газовиков и нефтяников. При этом только в НАО в двух газетах есть вкладки на ненецком языке. В похожем режиме работают две газеты в ЯНАО и одна на Таймыре. В НАО также собираются переводить законы на титульный язык.
НАО оставили на поддержку своего титульного народа 8,6 млн рублей (было 10,8 млн). Для сравнения, поддержка ЯНАО по этой программе осталась на прежнем уровне – 22,8 млн. ХМАО оставили 15 млн вместо 16,7 млн, а Красноярскому краю – 12,2 млн вместо 13,6 млн. Впрочем, в последних двух регионах ненцы, мягко говоря, не единственные малые народы. Но вопросов к региональным властям от этого меньше не станет.
Игорь Страхов, специально для «В кризис.ру»
